Главная страница
qrcode

Просветительская работа и контроль за соблюдением законодательства (на примере анти-алкотабачного движения) Шевчук Денис


НазваниеПросветительская работа и контроль за соблюдением законодательства (на примере анти-алкотабачного движения) Шевчук Денис
АнкорПросветительская работа и контроль за соблюдением законодательства.doc
Дата22.09.2017
Размер136 Kb.
Формат файлаdoc
Имя файлаПросветительская работа и контроль за соблюдением законодательст
ТипДокументы
#5028
страница3 из 3
Каталог
1   2   3

Источники:

Православные трезвенники www.vk.com/trezvenie_pravoslavie

Иоанно-Предтеченское братство «Трезвение» Русской Православной Церкви (trezvenie.org)

«Кажущаяся безопасность или учение священномученика Владимира (Богоявленского) о трезвости», священник Михаил Романюк (yadi.sk/d/9wuYwWqs7WiGo)

«Как организовать общество трезвости на приходе: практические рекомендации», священник Игорь Бачинин; Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви (yadi.sk/d/IApkY8cd5FdVo)

Клименко Татьяна Ивановна trezvo@gmail.com

Доронкин Валерий Константинович (руководитель Координационного центра по утверждению трезвости и противодействию алкоголизму синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению РПЦ МП) (vkd1974@gmail.com)

Денис Шевчук (Москва), эксперт по экономическим и юридическим вопросам, работе со СМИ, активист «Союза борьбы за народную трезвость» (СБНТ, www.sbnt.ru), за Сухой закон (www.vk.com/szakon), 8968-5882861, 8916-903-6821 , deniskredit@gmail.com
Мир буддизма, индуизма, ислама и почти 400 менее известных религий – это трезвый мир. 
В мире христианства тоже не всё так плохо. В Европе – наиболее трезвые страны – это Швеция, Норвегия, Исландия, Финляндия. Алкоголь там продают только в специализированных магазинах – один магазин на 14 тысяч населения (в Швеции), на 30 000 населения (в Норвегии) и даже на 50 000 (в Финляндии). И нигде никакой рекламы алкоголя или табака! Рекламная информация есть только внутри самих специализированных магазинов. 

В Америке молодым людям до 21 года пиво нельзя даже держать в руках, невзирая на лица. Так, несколько лет тому назад несовершеннолетняя дочь действующего в то время американского президента Джорджа Буша была арестована полицией за распитие пива. Ей пришлось выслушать несколько часов лекций о вреде алкоголя и заплатить солидный штраф. 
В числе первых библейских трезвенников следует назвать, прежде всего, Иоанна Крестителя, того самого, который крестил Иисуса Христа. В дореволюционной России по решению Священного Синода 11 сентября (по новому стилю) день Усекновения главы Иоанна Крестителя (Предтечи) отмечался как Всероссийский праздник трезвости. Сегодня этот праздник  восстановлен (2014г).
Трезвенниками были основатель буддизма Будда, основатель ислама Мохаммед, основатель конфуцианства Конфуций, древнегреческий философ Сократ, итальянский живописец Тициан, православные святые Сергий Радонежский, Серафим Саровский, Тихон Задонский и многие другие. 
Подведём некоторые итоги: 2/3 человечества живут трезво или почти трезво. Исследование профессора А. Н. Маюрова показало, что мусульмане, представляющие собой около 20% населения земного шара, в основном тяготеют к трезвости. Коран запрещает употребление любых одурманивающих веществ. На нашей планете 500 миллионов человек (или 6% населения земли) исповедует буддизм – трезвую религию. По числу приверженцев трезвости индуизм является третьей религией мира. Численность его сторонников перевалила за 800 миллионов человек или 14% населения земного шара. Добавьте сюда малопьющие страны и получите искомую цифру – 2/3. 
Буддизм за абсолютную трезвость.

Известнейшая схема нравственного поведения в буддизме называется «пять шил», или «пять наставлений»:

4 наставление буддизма - отказ от лжи. Ложь имеет свои корни в страсти, ненависти или страхе. Если вы солгали, то это либо потому, что хотите чего-нибудь, или надумали навредить кому-то, или потому, что по каким-то причинам боитесь сказать правду. Следовательно, неправдивость коренится в неискусном психическом состоянии. Это не требует дальнейших объяснений.
Положительное соответствие «отказа от лжи» - сатья (пали - sacca), то есть правдивость.

Поскольку употребление алкоголя, табака и других наркотиков (включая легкие) полностью основано на пропаганде лжи (мифов), коррупции, доступности (территориальной и ценовой) — буддизм абсолютно несовместим с употреблением и/или продажей алкоголя, табака и других наркотиков (иначе это не буддист, а некомпетентный в буддизме губошлеп или жулик псевдо-буддист).
5 наставление буддизма - отказ от употребления алкоголя, табака и других наркотиков, которые вызывают утрату осознанности. Это правильно трактуется как требование абсолютной трезвости. К сожалению некоторые авторы-вруны в заказных рекламных статьях алкогольного бизнеса или публикациях абсолютно некомпетентных авторов, нарушая одновременно настовления 4 (ложь) и 5 буддизма, призывают к умеренности в употреблении ядов и наркотиков, которые в любых дозах ведут к утрате осознанности (бокал яда-шампанского — примерно на 20 дней). Настоящему буддисту необходима полная трезвость.

Понятно, что любой жулик-алкоголик может само-назваться ламой и проповедовать «буддизм» за бутылкой водки, но это уже будут по сути секты одного лица, не имеющие абсолютно никакого отношения к настоящему буддизму.

Сразу 2 принципа буддизма из 5 — за абсолютную трезвость, некурение, полный отказ от наркотиков (включая легкие).

Контроль за соблюдением законодательства на примере анти-алкотабачного
Вы хотите узнать, как убрать торговлю табаком от школ и детсадов Вашего района? Это займет всего 20 минут в месяц. Ваше мнение услышит власть и начнет с ним считаться.
Всероссийский проект «Гражданский контроль» (www.akzakon.ru) родился в разделе «Юридическая борьба» Общего раздела на форуме «Союза борьбы за народную трезвость» (СБНТ) — sbnt.ru (http://forum.sbnt.ru/forumdisplay.php?f=22), в дальнейшем самоорганизовался в отдельное движение. Лидером-основателем был психолог по образованию Александр Калиткин (псевдоним Левин), юристом-консультантом первых лидеров и активистов - Шевчук Денис. Проект подчеркивает, что большинство активистов — НЕюристы, в их силах зачистить незаконую торговлю табаком и алкоголем в своем районе-городе, разоблачает мифы правового нигилизма (неверия в работу законов).

Одно из первых бумажных пособий - по табачной стометровке - город Озёрск Челябинской области (прекращена торговля табаком в 90% точек города за счет обращений в Прокуратуру от одного только человека). Среди других известных пособий — методичка СПБ (Сергей Панин — Трезвый Питер), методичка из Москвы (Шевчук Денис), Обращения антитабачные от Антитабачной коалиции (Халтурина Дарья и группа волонтеров). Группа вконтакте — vk.com/akzakon.
Чем удобны и просты интернет- обращения:

■вам не нужно оправлять письма (обращения) почтой;

■составление одного обращения не занимает больше 5 минут;

■после отправки интернет-обращения и его регистрации (о чём можно узнать при необходимости по телефону) в течение 30 дней оно будет рассмотрено, и на указанный вами почтовый адрес придёт письмо с ответом.

(!) Примеры с текстом обращений есть в «основных документах» — akzakon.ru
Итогами ваших обращений может быть:

■приостановление деятельности лиц, осуществляющих незаконную продажу алко-табачных ядов;

■устранение выявленных нарушений и привлечение к административной ответственности.
1. Сферы деятельности (применения):

■торговые точки, где осуществляется продажа алкогольных и табачных изделий в нарушении законов;

■нарушения в сфере их рекламы.
2. Куда можно обратиться

■Местная администрация. Региональные органы государственной власти — gov.ru

■МВД (Министерство внутренних дел) в субъектах РФ — mvd.ru

■Управления РПН (Роспотребнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) в субъектах РФ — rospotrebnadzor.ru

■Управления Прокуратуры в субъектах РФ — genproc.gov.ru

■Управления ФСРАР (Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка) в субъектах РФ — fsrar.ru

■Управления ФАС (Федеральная антимонопольная служба) в субъектах РФ — fas.gov.ru (с фотографиями, только по рекламе)

По торговле — все органы, кроме ФАС, по рекламе - только ФАС.

(!) В обращении обязательно указываются Ф.И.О. и почтовый/электронный адрес.

В Москве, например:

ПРОКУРАТУРА г. Москвы - http://www.mosproc.ru

Прокуратура Московской области http://mosoblproc.ru

ГУ МВД России по г. Москве - http://petrovka38.ru

ГУ МВД России по Московской области https://50.mvd.ru
3. Законы (можно скачать все сразу в папке «основные документы» на сайте akzakon.ru)

■Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

■Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

■Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

■Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

■Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

■КоАП (КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ)

Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе

(!) В законы могут вноситься изменения, так что следует использовать «свежие» редакции.

Обновления законов можно отслеживать на сайтах справочно-правовых систем consultant.ru или garant.ru.
4. Основные понятия

Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Внеплановая проверка может проводиться на основании обращений и заявлений граждан (и не только) — пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

■Алкогольная продукция - ... продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции — подпункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (понятно, что ошибочно пользоваться терминами "пищевой продукт" и "напиток" по отношению к веществам, обладающим наркотическим свойством (алкоголь, он же этанол или этиловый спирт), так как более правильным и точным будет "алкогольное изделие", «алкотабачные яды»), но пока такие термины есть в законах.
■Виды продавцов:

ИП – индивидуальный предприниматель (физическое лицо);

Организации (юридические лица):

ООО — общество с ограниченной ответственностью;

ОАО — открытое акционерное общество;

ЗАО — закрытое акционерное общество.

Примеры: ИП Иванов С.А., ООО «Собриолог».
5. Основные нарушения в сфере торговли и рекламы
■Незаконная продажа ИП алкогольной продукции: коктейли, вино, водка и пр.Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями, при наличии лицензии.
■Отсутствие информации о наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у организации.

Если организация осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, обращайте внимание на наличие информации о номере и сроке действия лицензии, а так же об органе её выдавшем.

Информация о лицензии должна размещаться в удобном для ознакомления месте.

В случае отсутствия информации о лицензии необходимо указать в обращении, чтобы орган контроля проверил её наличие и срок действия.
(!) Самый быстрый способ узнать интересующую информацию – позвонить в лицензирующий орган (обратитесь в администрацию и узнайте, кто у вас занимается выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
■Незаконная продажа алкогольной продукции на остановочных пунктах общественного транспорта и АЗС.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

«на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях» — абзац четвёртый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
«Остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
■Незаконная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

То есть не от входа, а от границ территорий (забора) образовательных организаций.

К образовательным организациям относятся: детские сады, школы, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования и др.

(!) Расстояние измеряется по кратчайшему пути (по прямой линии).

(!) Чтобы измерить расстояние можно воспользоваться maps.yandex.ru или maps.rosreestr.ru.

(!) Более подробно о «табачной 100-метровке» — akzakon.ru.
■Незаконная продажа алко-табачных ядов несовершеннолетним.

(!) Обратитесь в местное УВД.
■Незаконная реклама алкогольной продукции.

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

1) в периодических печатных изданиях;

2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;

3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;

4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений (!) В «рекламной 100-метровке» расстояние измеряется от зданий, строений и сооружений, а не от забора как это было в табачной «100-метровке»;

7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;

8) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"..
■Реклама алкогольной продукции, пива (изделий на его основе) и табачных изделий, на которой отсутствует предупредительная надпись:

о вреде чрезмерного потребления алкоголя — части 3 статьи 21;

курение вредит вашему здоровью — части 3 статьи 23 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ.

(!) Примеры нарушений ФЗ «О рекламе» — akzakon.ru

Подробнее см. ■Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Статья 21-23

Статья 21. Реклама алкогольной продукции

Статья 23. Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей
6. Составление обращения

Указать:

■фирменное наименование организации или Ф.И.О. ИП, если есть ИНН и ОГРН (ЕГРИЛ или ЕГРЮП);

■фактический адрес торгового объекта;

■ознакомиться со статьёй закона, нарушение которого будет указано в обращении;

■в случае нарушения закона “О рекламе” необходимо сделать фото.

(!) Примеры текста обращений по нарушениям находятся на akzakon.ru
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции».

Рекомендуем изучать дополнительные ограничения субъектов Российской Федерации:

Постановление Правительства Москвы от 15.11.2011 N 532-ПП;

Закон Московской области 2012 "О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области";

постановлене Правительства МО 2006-2010 О мерах по выполнению законодательства о государственном

регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции
C 1 января 2013 года:

- запрещено продавать любые алкогольные изделия в нестационарных торговых объектах (за исключением точек общепита (продажа не более чем 16,5%) и магазинов беспошлинной торговли*) — подробнее на akzakon.ru;

- запрещено продавать любые алкогольные изделия в ночное время с 23.00 до 8.00* (за исключением точек общепита и магазинов беспошлинной торговли*).

*Субъектами РФ могут вводиться дополнительные ограничения.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Рекомендуется ограничивать время продажи в течении суток, а также расстояния от значимых объектов по прямой линии без учета естесственных и искуственных преград (культовые объекты, образовательные и медицинские учреждения, культуры и спорта, органов власти и др.).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

Рекомендуется ограничивать курение на остановках любых видов транспорта и на расстоянии 15-25 метров от них (сейчас ограничения не на всех видах остановок из-за лоббизма и коррупции при принятии закона), у торговых центров и магазинов, других местах массового скопления людей.

Вы можете писать письма с требованием ужесточения федерального и местного законодательства по продаже алкоголя и курения в органы власти субъектов РФ и федеральным органам власти.
После ознакомления с akzakon.ru можно задать вопросы в группе вконтакте vk.com/akzakon. Обсуждение также возможно в разделе «Юридическая борьба» Общего раздела на форуме СБНТ — sbnt.ru (http://forum.sbnt.ru/forumdisplay.php?f=22), необходима регистрация под реальными ФИО и одобрение модератора.
1   2   3

перейти в каталог файлов


связь с админом